《食物筹划许可管造手腕》曾经国度食物药品监视管造总局局务聚会审议通过，现予布告，自2015年10月1日起践诺。

　　第一条为表率食物筹划许可举动，增强食物筹划监视管造，保险食物安详，遵照《中华群多共和国食物安详法》、《中华群多共和国行政许可法》等司法准则，拟订本手腕。

　　第二条正在中华群多共和国境内，从事食物贩卖和餐饮供职举动，该当依法得到食物筹划许可。

　　第四条食物筹划许可实行一地一证规则，即食物筹划者正在一个筹划场地从事食物筹划举动，该当得到一个食物筹划许可证。

　　第五条食物药品监视管造部分依照食物筹划主体业态和筹划项宗旨危险水准对食物筹划推行分类许可。

　　县级以上地方食物药品监视管造部分控造本行政区域内的食物筹划许可管造职业。

　　省、自治区、直辖市食物药品监视管造部分可能遵照食物种别和食物安详危险情状，确定市、县级食物药品监视管造部分的食物筹划许可管造权限。

　　县级以上地方食物药品监视管造部分推行食物筹划许可审查，该当苦守食物筹划许可审查公则。

　　第八条县级以上食物药品监视管造部分该当加疾音讯化成立，老手政陷阱的网站上布告筹划许可事项，便利申请人接纳数据电文等形式提出筹划许可申请，抬高工作效果。

　　企业法人、合资企业、片面独资企业、个别工商户等，以交易牌照载明的主体动作申请人。

　　陷阱、行状单元、社纠合团、民办非企业单元、企业等申办单元食堂，以陷阱或者行状单元法人挂号证、社纠合团挂号证或者交易牌照等载明的主体动作申请人。

　　食物筹划主体业态分为食物贩卖筹划者、餐饮供职筹划者、单元食堂。食物筹划者申请通过汇集筹划、设立主旨厨房或者从事整体用餐配送的，该当正在主体业态后以括号标注。

　　食物筹划项目分为预包装食物贩卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、散装食物贩卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、格表食物贩卖（保健食物、格表医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食物）、其他类食物贩卖；热食类食物造售、冷食类食物造售、生食类食物造售、糕点类食物造售、自造饮品造售食品、其他类食物造售等。

　　列入其他类食物贩卖和其他类食物造售的整体种类该当报国度食物药品监视管造总局容许后实行，并显着标注。拥有热、冷、生、固态、液态等多种情况，难以显着归类的食物，可能依照食物安详危险品级最高的情况举办归类。

　　国度食物药品监视管造总局可能遵照监视管造职业必要对食物筹划项目种别举办调节。

　　（一）拥有与筹划的食物种类、数目相适合的食物原料打点和食物加工、贩卖、储存等场地，连结该场地情况整洁，并与有毒麻将胡了2、无益场以是及其他污染源连结法则的间隔；

　　（二）拥有与筹划的食物种类、数目相适合的筹划开发或者方法，有相应的消毒、易服、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及打点废水、存放垃圾和烧毁物的开发或者方法；

　　（四）拥有合理的开宣组织和工艺流程，提防待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物；

　　第十二条申请食物筹划许可，该当向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视管造部分提交下列原料：

　　（四）食物安详自查、从业职员壮健管造、进货检查记实、食物安详事件措置等担保食物安详的规章轨造。

　　愚弄主动售货开发从事食物贩卖的，申请人还该当提交主动售货开发的产物及格说明、整体睡觉地方，筹划者名称、住屋、相合形式、食物筹划许可证的公示本领等原料。

　　申请人委托他人处分食物筹划许可申请的，代办人该当提交授权委托书以及代办人的身份说明文献。

　　第十三条申请人该当如实向食物药品监视管造部分提交相合原料和反响确实处境，对申请原料简直实性控造，并正在申请书等原料上签字或者盖印。

　　第十四条县级以上地方食物药品监视管造部分对申请人提出的食物筹划许可申请，该当遵照下列处境阔别作出打点：

　　（二）申请事项依法不属于食物药品监视管造部分权柄畛域的，该立即时作出不予受理的断定，并见知申请人向相合行政陷阱申请。

　　（三）申请原料存正在可能马上变动的过失的，该当准许申请人马上变动，由申请人正在变动处签字或者盖印，说明变动日期。

　　（四）申请原料不具备或者不吻合法定方式的，该当马上或者正在5个职业日内一次见知申请人必要补正的全体实质。马上见知的，该当将申请原料退回申请人；正在5个职业日内见知的，该当收取申请原料并出具收到申请原料的字据。过期不见知的，自收到申请原料之日起即为受理。

　　（五）申请原料具备、吻合法定方式，或者申请人依照央求提交全体补正原料的，该当受理食物筹划许可申请。

　　第十五条县级以上地方食物药品监视管造部分对申请人提出的申请断定予以受理的，该当出具受理知照书；断定不予受理的，该当出具不予受理知照书，证实不予受理的情由，并见知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。

　　第十六条县级以上地方食物药品监视管造部分该当对申请人提交的许可申请原料举办审查食品。必要对申请原料的本质实质举办核实的，该当举办现场核查。仅申请预包装食物贩卖（不含冷藏冷冻食物）的，以及食物筹划许可变化不调动方法和组织的，可能不举办现场核查。

　　现场核查该当由吻合央求的核查职员举办。核查职员不得少于2人。核查职员该当出示有用证件，填写食物筹划许可现场核查表，筑造现场核查记实，经申请人查对无误后，由核查职员和申请人正在核查表和记实上签字或者盖印。申请人拒绝签字或者盖印的，核查职员该当说明处境。

　　食物药品监视管造部分可能委托下级食物药品监视管造部分，对受理的食物筹划许可申请举办现场核查。

　　核查职员该当自担当现场核查职司之日起10个职业日内，实行对筹划场地的现场核查。

　　第十七条除可能马上作出行政许可断定的表，县级以上地方食物药品监视管造部分该当自受理申请之日起20个职业日内作出是否准予行政许可的断定。因格表来因必要伸长克日的，经本行政陷阱控造人容许，可能伸长10个职业日，并该当将伸长克日的情由见知申请人。

　　第十八条县级以上地方食物药品监视管造部分该当遵照申请原料审查和现场核查等处境，对吻合条宗旨，作出准予筹划许可的断定，并自作出断定之日起10个职业日内向申请人公布食物筹划许可证；对不吻合条宗旨，该当实时作出不予许可的书面断定并证实情由，同时见知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。

　　第二十条县级以上地方食物药品监视管造部分以为食物筹划许可申请涉及大多长处的巨大事项，必要听证的，该当向社会通告并实行听证。

　　第二十一条食物筹划许可直接涉及申请人与他人之间巨大长处干系的，县级以上地方食物药品监视管造部分正在作出行政许可断定前，该当见知申请人、利害干系人享有央求听证的权力。

　　申请人、利害干系人正在被见知听证权力之日起5个职业日内提出听证申请的，食物药品监视管造部分该当正在20个职业日内机合听证。听证克日不策动老手政许可审查克日之内。

　　国度食物药品监视管造总局控造拟订食物筹划许可证原本、副本式样。省、自治区、直辖市食物药品监视管造部分控造本行政区域食物筹划许可证的印造、发放等管造职业。

　　第二十三条食物筹划许可证该当载明：筹划者名称、社会信用代码（个别筹划者为身份证号码）、法定代表人（控造人）、住屋、筹划场地、主体业态、筹划项目、许可证编号、有用期、平居监视管造机构、平居监视管造职员、投诉举报电话、发证陷阱、签发人、发证日期和二维码。

　　正在筹划场地表设备栈房（包罗自有和租赁）的，还该当正在副本中载明栈房整体地方。

　　第二十四条食物筹划许可证编号由JY（“筹划”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右依序为：1位主体业态代码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、6位依序码、1位校验码。

　　第二十五条平居监视管造职员为控造对食物筹划举动举办平居监视管造的职业职员。平居监视管造职员爆发转折的，可能通过签章的形式正在许可证上变化。

　　第二十六条食物筹划者该当恰当保管食物筹划许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让与。

　　第二十七条食物筹划许可证载明的许可事项爆发转折的，食物筹划者该当正在转折后10个职业日内向原发证的食物药品监视管造部分申请变化筹划许可。

　　筹划场地爆发转折的，该当从头申请食物筹划许可。表设栈房地方爆发转折的，食物筹划者该当正在转折后10个职业日内向原发证的食物药品监视管造部分申报。

　　第二十九条食物筹划者必要延续依法得到的食物筹划许可的有用期的，该当正在该食物筹划许可有用期届满30个职业日前，向原发证的食物药品监视管造部分提出申请。

　　第三十一条县级以上地方食物药品监视管造部分该当遵照被许可儿的延续申请，正在该食物筹划许可有用期届满前作出是否准予延续的断定。

　　第三十二条县级以上地方食物药品监视管造部分该当对变化或者延续食物筹划许可的申请原料举办审查。

　　申请人声明筹划条目未爆发转折的，县级以上地方食物药品监视管造部分可能不再举办现场核查。

　　申请人的筹划条目爆发转折，大概影响食物安详的，食物药品监视管造部分该当就转折处境举办现场核查。

　　第三十三条原发证的食物药品监视管造部分断定准予变化的，该当向申请人公布新的食物筹划许可证。食物筹划许可证编号稳定，发证日期为食物药品监视管造部分作出变化许可断定的日期，有用期与原证书一律。

　　第三十四条原发证的食物药品监视管造部分断定准予延续的，该当向申请人公布新的食物筹划许可证，许可证编号稳定，有用期自食物药品监视管造部分作出延续许可断定之日起策动。

　　不吻合许可条宗旨，原发证的食物药品监视管造部分该作为出不予延续食物筹划许可的书面断定，并证实情由。

　　第三十五条食物筹划许可证失落、损坏的，该当向原发证的食物药品监视管造部分申请补办，并提交下列原料：

　　（二）食物筹划许可证失落的，申请人该当提交正在县级以上地方食物药品监视管造部分网站或者其他县级以上合键媒体上登载失落通告的原料；食物筹划许可证损坏的，该当提交损坏的食物筹划许可证原件。

　　原料吻合央求的，县级以上地方食物药品监视管造部分该当正在受理后20个职业日内予以补发。

　　因失落、损坏补发的食物筹划许可证，许可证编号稳定，发证日期和有用期与原证书连结一律。

　　第三十六条食物筹划者终止食物筹划，食物筹划许可被撤回、推翻或者食物筹划许可证被吊销的，该当正在30个职业日内向原发证的食物药品监视管造部分申请处分刊动手续。

　　食物筹划者申请刊出食物筹划许可的，该当向原发证的食物药品监视管造部分提交下列原料：

　　第三十七条有下列情况之一，食物筹划者未按法则申请处分刊动手续的，原发证的食物药品监视管造部分该当依法处分食物筹划许可刊动手续：

　　第三十八条食物筹划许可证变化、延续、补办与刊出的相合序次参照本手腕第二章和第三章的相合法则实行。

　　第三十九条县级以上地方食物药品监视管造部分该当根据司法准则法则的职责，对食物筹划者的许可事项举办监视检验。

　　第四十条县级以上地方食物药品监视管造部分该当设立食物许可管造音讯平台，便于公民、法人和其他社会机合查问。

　　县级以上地方食物药品监视管造部分该当将食物筹划许可公布食品、许可事项检验、平居监视检验、许可违法手脚查处等处境记入食物筹划者食物安详信用档案，并依法向社会布告；对有不良信用记实的食物筹划者该当增多监视检验频次。

　　第四十一条县级以上地方食物药品监视管造部分平居监视管造职员控造所管辖食物筹划者许可事项的监视检验，需要时，该当依法对相干食物仓储、物流企业举办检验。

　　第四十二条县级以上地方食物药品监视管造部分及其职业职员施行食物筹划许可管造职责，该当自愿担当食物筹划者和社会监视。

　　接到相合职业职员正在食物筹划许可管造经过中存正在违法手脚的举报，食物药品监视管造部分该当实时举办侦察核实。处境属实的，该当马上矫正。

　　第四十三条县级以上地方食物药品监视管造部分该当设立食物筹划许可档案管造轨造食品，将处分食物筹划许可的相合原料、发证处境实时归档。

　　第四十四条国度食物药品监视管造总局可能按期或者不按期机合对天下食物筹划许可职业举办监视检验；省、自治区、直辖市食物药品监视管造部分可能按期或者不按期机合对本行政区域内的食物筹划许可职业举办监视检验。

　　第四十五条未得到食物筹划许可从事食物筹划举动的，由县级以上地方食物药品监视管造部分遵照《中华群多共和国食物安详法》第一百二十二条的法则赐与科罚。

　　第四十六条许可申请人保密确实处境或者供应子虚原料申请食物筹划许可的，由县级以上地方食物药品监视管造部分赐与告诫。申请人正在1年内不得再次申请食物筹划许可。

　　第四十七条被许可儿以诈骗、行贿等不正当技巧得到食物筹划许可的，由原发证的食物药品监视管造部分推翻许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可儿正在3年内不得再次申请食物筹划许可。

　　第四十八条违反本手腕第二十六条第一款法则，食物筹划者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让与食物筹划许可证的，由县级以上地方食物药品监视管造部分责令厘正，赐与告诫，并处1万元以下罚款；情节要紧的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本手腕第二十六条第二款法则，食物筹划者未按法则正在筹划场地的明显名望吊挂或者摆放食物筹划许可证的，由县级以上地方食物药品监视管造部分责令厘正；拒不厘正的，赐与告诫。

　　第四十九条违反本手腕第二十七条第一款法则，食物筹划许可证载明的许可事项爆发转折，食物筹划者未按法则申请变化筹划许可的，由原发证的食物药品监视管造部分责令厘正，赐与告诫；拒不厘正的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　违反本手腕第二十七条第二款法则或者第三十六条第一款法则，食物筹划者表设栈房地方爆发转折，未按法则申报的，或者食物筹划者终止食物筹划，食物筹划许可被撤回、推翻或者食物筹划许可证被吊销，未按法则申请处分刊动手续的，由原发证的食物药品监视管造部分责令厘正；拒不厘正的，赐与告诫，并处2000元以下罚款食品。

　　第五十条被吊销筹划许可证的食物筹划者及其法定代表人、直接控造的主管职员和其他直接职守职员自科罚断定作出之日起5年内不得申请食物临蓐筹划许可，或者从事食物临蓐筹划管造职业、掌握食物临蓐筹划企业食物安详管造职员。

　　第五十一条食物药品监视管造部分对不吻合条宗旨申请人准予许可，或者超越法定权柄准予许可的，遵照《中华群多共和国食物安详法》第一百四十四条的法则赐与处分。

　　（一）单元食堂，指设于陷阱、行状单元、社纠合团、民办非企业单元、企业等，供应内部职工、学生等聚合就餐的餐饮供职供应者；

　　（二）预包装食物，指预先定量包装或者筑造正在包装原料和容器中的食物，包罗预先定量包装以及预先定量筑造正在包装原料和容器中而且正在必然量限畛域内拥有同一的质料或体积标识的食物；

　　（三）散装食物，指无预先定量包装，需称重贩卖的食物，包罗无包装和带非定量包装的食物；

　　（四）热食类食物，指食物原料经粗加工、切配并原委蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹调工艺筑造，正在必然热度形态下食用的即食食物，含暖锅和烧烤等烹调形式加工而成的食物等；

　　（五）冷食类食物，指日常无需再加热，正在常温或者低温形态下即可食用的食物，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

　　（七）糕点类食物，指以粮、糖、油、蛋、奶等为合键原料经焙烤等工艺现场加工而成的食物，含裱花蛋糕等；

　　（九）主旨厨房，指由餐饮单元设立的，拥有独态度所及方法开发，聚合实行食物造品或者半造品加工筑造并配送的食物筹划者；

　　（十）整体用餐配送单元，指遵照供职对象订购央求，聚合加工、分送食物但不供应就餐场地的食物筹划者；

　　本手腕所称的格表医学用处配方食物，是指国度食物药品监视管造总局依照分类管造规则确定的可能正在市场、超市等食物贩卖场地贩卖的格表医学用处配方食物。

　　第五十三条对食物摊贩等的监视管造，依照省、自治区、直辖市拟订的整体管造手腕实行。

　　第五十五条各省、自治区、直辖市食物药品监视管造部分可能遵照本行政区域现实处境，拟订相合食物筹划许可管造的整体推行手腕。麻将胡了2国度食物药品监视打点总局令（第17号）食品