《食物临盆许可收拾措施》仍然国度食物药品监视收拾总局局务聚会审议通过，现予发布，自2015年10月1日起推行。

　　第一条为标准食物、食物增添剂临盆许可举止，巩固食物临盆监视收拾，保险食物安静，遵循《中华公民共和国食物安静法》、《中华公民共和国行政许可法》等国法准则，拟定本措施。

　　第二条正在中华公民共和国境内，从事食物临盆举止，该当依法得到食物临盆许可。

　　第四条食物临盆许可实行一企一证准则，即统一个食物临盆者从事食物临盆举止，该当得到一个食物临盆许可证。

　　县级以上地方食物药品监视收拾部分管负本行政区域内的食物临盆许可收拾职责。

　　第七条省、自治区、直辖市食物药品监视收拾部分可能遵循食物种别和食物安静危害状态，确定市、县级食物药品监视收拾部分的食物临盆许可收拾权限。

　　保健食物、出格医学用处配方食物、婴幼儿配方食物的临盆许可由省、自治区、直辖市食物药品监视收拾部分管负。

　　省、自治区、直辖市食物药品监视收拾部分可能遵循本行政区域食物临盆许可审查职责的必要，对地方特征食物等食物拟定食物临盆许可审查细则，正在本行政区域内履行，并报国度食物药品监视收拾总局挂号。国度食物药品监视收拾总局拟定发布相干食物临盆许可审查细则后，地方特征食物等食物临盆许可审查细则自行废止。

　　县级以上地方食物药品监视收拾部分履行食物临盆许可审查，该当恪守食物临盆许可审查公例和细则。

　　第九条县级以上食物药品监视收拾部分该当加疾新闻化创设，老手政结构的网站上发布临盆许可事项，便利申请人采纳数据电文等办法提出临盆许可申请，普及工作效力。

　　企业法人、联合企业、一面独资企业、个别工商户等，以买卖牌照载明的主体行动申请人。

　　第十一条申请食物临盆许可，该当遵守以下食物种别提出：粮食加工品，食用油、油脂及其成品，调味品，肉成品，乳成品，饮料，便利食物，饼干，罐头，冷冻饮品，速冻食物，薯类和膨化食物，糖果成品，茶叶及相干成品，酒类，蔬菜成品，生果成品，炒货食物及坚果成品，蛋成品，可可及焙烤咖啡产物，食糖，水产成品，淀粉及淀粉成品，糕点，豆成品，蜂产物，保健食物，出格医学用处配方食物，婴幼儿配方食物，出格伙食食物，其他食物等。

　　（一）拥有与临盆的食物种类、数目相适当的食物原料解决和食物加工、包装、储存等位置，坚持该位置情况整洁，并与有毒、无益场是以及其他污染源坚持章程的间隔。

　　（二）拥有与临盆的食物种类、数目相适当的临盆修筑或者方法，有相应的消毒、易服、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇食品、防鼠、防虫、洗涤以及解决废水、存放垃圾和毁灭物的修筑或者方法；保健食物临盆工艺有原料提取、纯化等前解决工序的食品，必要具备与临盆的种类、数目相适当的原料前解决修筑或者方法。

　　（四）拥有合理的修筑结构和工艺流程，避免待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物。

　　第十三条申请食物临盆许可，该当向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视收拾部分提交下列原料：

　　（三）食物临盆加工厂所及其方圆情况平面图、各效力区间结构平面图、工艺修筑结构图和食物临盆工艺流程图；

　　（五）进货检验记载、临盆流程管造、出厂查验记载、食物安静自查、从业职员壮健收拾、担心全食物召回、食物安静变乱处理等包管食物安静的规章轨造。

　　申请人委托他人管束食物临盆许可申请的，代庖人该当提交授权委托书以及代庖人的身份证实文献。

　　第十四条申请保健食物、出格医学用处配方食物、婴幼儿配方食物的临盆许可，还该当提交与所临盆食物相适当的临盆质料收拾编造文献以及相干注册和挂号文献。

　　申请食物增添剂临盆许可，该当具备与所临盆食物增添剂种类相适当的位置、临盆修筑或者方法、食物安静收拾职员、专业手艺职员和收拾轨造。

　　第十六条申请食物增添剂临盆许可，该当向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视收拾部分提交下列原料：

　　（三）食物增添剂临盆加工厂所及其方圆情况平面图和临盆加工各效力区间结构平面图；

　　（五）食物增添剂安静自查、进货检验记载食品、出厂查验记载等包管食物增添剂安静的规章轨造。

　　第十七条申请人该当如实向食物药品监视收拾部分提交相闭原料和响应切实处境，对申请原料的切实性担负，并正在申请书等原料上具名或者盖印。

　　第十八条县级以上地方食物药品监视收拾部分对申请人提出的食物临盆许可申请，该当遵循下列处境分散作出解决：

　　（二）申请事项依法不属于食物药品监视收拾部分权柄规模的，该立刻时作出不予受理的决议，并见知申请人向相闭行政结构申请。

　　（三）申请原料存正在可能马上更改的谬误的，该当首肯申请人马上更改，由申请人正在更改处具名或者盖印，声明更他日期。

　　（四）申请原料不完全或者不契合法定步地的，该当马上或者正在5个职责日内一次见知申请人必要补正的全体实质。马上见知的，该当将申请原料退回申请人；正在5个职责日内见知的，该当收取申请原料并出具收到申请原料的凭证。过期不见知的，自收到申请原料之日起即为受理。

　　（五）申请原料完全、契合法定步地，或者申请人遵守央浼提交全体补正原料的，该当受理食物临盆许可申请。

　　第十九条县级以上地方食物药品监视收拾部分对申请人提出的申请决议予以受理的，该当出具受理报告书；决议不予受理的，该当出具不予受理报告书，注脚不予受理的缘故，并见知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权柄。

　　第二十条县级以上地方食物药品监视收拾部分该当对申请人提交的申请原料实行审查。必要对申请原料的骨子实质实行核实的，该当实行现场核查。

　　食物药品监视收拾部分正在食物临盆许可现场核查时，可能遵循食物临盆工艺流程等央浼，核查试造食物查验及格陈说。正在食物增添剂临盆许可现场核查时，可能遵循食物增添剂种类特质，核查试造食物增添剂查验及格陈说、复配食物增添剂构成等。

　　现场核查该当由契合央浼的核查职员实行。核查职员不得少于2人。核查职员该当出示有用证件麻将胡了2网站，填写食物临盆许可现场核查表，创造现场核查记载，经申请人查对无误后，由核查职员和申请人正在核查表和记载上具名或者盖印。申请人拒绝具名或者盖印的，核查职员该当声明处境。

　　申请保健食物、出格医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉临盆许可，正在产物注册时历程现场核查的，可能不再实行现场核查。

　　食物药品监视收拾部分可能委托下级食物药品监视收拾部分，对受理的食物临盆许可申请实行现场核查。

　　核查职员该当自接纳现场核查义务之日起10个职责日内，杀青对临盆位置的现场核查。

　　第二十一条除可能马上作出行政许可决议的表，县级以上地方食物药品监视收拾部分该当自受理申请之日起20个职责日内作出是否准予行政许可的决议。因出格原故必要延迟刻期的，经本行政结构担负人容许，可能延迟10个职责日，并该当将延迟刻期的缘故见知申请人。

　　第二十二条县级以上地方食物药品监视收拾部分该当遵循申请原料审查和现场核查等处境，对契合条款的，作出准予临盆许可的决议，并自作出决议之日起10个职责日内向申请人颁布食物临盆许可证；对不契合条款的，该当实时作出不予许可的书面决议并注脚缘故，同时见知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权柄。

　　第二十三条食物增添剂临盆许可申请契合条款的，由申请人所正在地县级以上地方食物药品监视收拾部分依法颁布食物临盆许可证，并标注食物增添剂。

　　第二十五条县级以上地方食物药品监视收拾部分以为食物临盆许可申请涉及大多益处的巨大事项，必要听证的，该当向社会布告并进行听证。

　　第二十六条食物临盆许可直接涉及申请人与他人之间巨大益处闭连的，县级以上地方食物药品监视收拾部分正在作出行政许可决议前，该当见知申请人、利害闭连人享有央浼听证的权柄。

　　申请人、利害闭连人正在被见知听证权柄之日起5个职责日内提出听证申请的，食物药品监视收拾部分该当正在20个职责日内构造听证。听证刻期反对备老手政许可审查刻期之内。

　　国度食物药品监视收拾总局担负拟定食物临盆许可证本来、副本式样。省、自治区、直辖市食物药品监视收拾部分管负本行政区域食物临盆许可证的印造、发放等收拾职责。

　　第二十八条食物临盆许可证该当载明：临盆者名称、社会信用代码（个别临盆者为身份证号码）、法定代表人（担负人）、住宅、临盆地点、食物种别、许可证编号、有用期、平常监视收拾机构、平常监视收拾职员、投诉举报电话、发证结构、签发人、发证日期和二维码。

　　副本还该当载明食物明细和表设堆栈（征求自有和租赁）简直地点。临盆保健食物、出格医学用处配方食物、婴幼儿配方食物的，还该当载明产物注册容许文号或者挂号登信号；接纳委托临盆保健食物的，还该当载明委托企业名称及住宅等相干新闻。

　　第二十九条食物临盆许可证编号由SC（“临盆”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右按序为：3位食物种别编码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、4位次第码、1位校验码。

　　第三十条平常监视收拾职员为担负对食物临盆举止实行平常监视收拾的职责职员。平常监视收拾职员产生蜕化的，可能通过签章的办法正在许可证上变卦。

　　第三十一条食物临盆者该当稳当保管食物临盆许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让渡。

　　第三十二条食物临盆许可证有用期内，现有工艺修筑结构和工艺流程、首要临盆修筑方法、食物种别等事项产生蜕化，必要变卦食物临盆许可证载明的许可事项的，食物临盆者该当正在蜕化后10个职责日内向原发证的食物药品监视收拾部分提出变卦申请。

　　临盆位置迁出原发证的食物药品监视收拾部分担辖规模的，该当从头申请食物临盆许可。

　　食物临盆许可证副本载明的统一食物种别内的事项、表设堆栈地点产生蜕化的，食物临盆者该当正在蜕化后10个职责日内向原发证的食物药品监视收拾部分陈说。

　　第三十四条食物临盆者必要延续依法得到的食物临盆许可的有用期的，该当正在该食物临盆许可有用期届满30个职责日前，向原发证的食物药品监视收拾部分提出申请。

　　保健食物食品、出格医学用处配方食物、婴幼儿配方食物的临盆企业申请延续食物临盆许可的，还该当供应临盆质料收拾编造运转处境的自查陈说。

　　第三十六条县级以上地方食物药品监视收拾部分该当遵循被许可儿的延续申请，正在该食物临盆许可有用期届满前作出是否准予延续的决议。

　　第三十七条县级以上地方食物药品监视收拾部分该当对变卦或者延续食物临盆许可的申请原料实行审查。

　　申请人声明临盆条款未产生蜕化的，县级以上地方食物药品监视收拾部分可能不再实行现场核查。

　　申请人的临盆条款产生蜕化，或者影响食物安静的，食物药品监视收拾部分该当就蜕化处境实行现场核查。保健食物、出格医学用处配方食物、婴幼儿配方食物注册或者挂号的临盆工艺产生蜕化的，该领先管束注册或者挂号变卦手续。

　　第三十八条原发证的食物药品监视收拾部分决议准予变卦的，该当向申请人颁布新的食物临盆许可证。食物临盆许可证编号褂讪，发证日期为食物药品监视收拾部分作出变卦许可决议的日期，有用期与原证书相仿。不过，对因迁址等原故而实行周到现场核查的，其换发的食物临盆许可证有用期自觉证之日起准备。

　　对因产物相闭程序、央浼产生改造，国度和省级食物药品监视收拾部分决议构造从头核查而换发的食物临盆许可证，其发证日期以从头容许日期为准，有用期自从头发证之日起准备。

　　第三十九条原发证的食物药品监视收拾部分决议准予延续的，该当向申请人颁布新的食物临盆许可证，许可证编号褂讪，有用期自食物药品监视收拾部分作出延续许可决议之日起准备。

　　不契合许可条款的，原发证的食物药品监视收拾部分该作为出不予延续食物临盆许可的书面决议，并注脚缘故。

　　第四十条食物临盆许可证丢失、损坏的，该当向原发证的食物药品监视收拾部分申请补办，并提交下列原料：

　　（二）食物临盆许可证丢失的食品，申请人该当提交正在县级以上地方食物药品监视收拾部分网站或者其他县级以上首要媒体上刊载丢失布告的原料；食物临盆许可证损坏的，该当提交损坏的食物临盆许可证原件。

　　原料契合央浼的，县级以上地方食物药品监视收拾部分该当正在受理后20个职责日内予以补发。

　　因丢失、损坏补发的食物临盆许可证，许可证编号褂讪食品，发证日期和有用期与原证书坚持相仿。

　　第四十一条食物临盆者终止食物临盆，食物临盆许可被撤回、裁撤或者食物临盆许可证被吊销的，该当正在30个职责日内向原发证的食物药品监视收拾部分申请管束刊下手续。

　　食物临盆者申请刊出食物临盆许可的，该当向原发证的食物药品监视收拾部分提交下列原料：

　　第四十二条有下列境况之一，食物临盆者未按章程申请管束刊下手续的，原发证的食物药品监视收拾部分该当依法管束食物临盆许可刊下手续：

　　第四十三条食物临盆许可证变卦、延续、补办与刊出的相闭步骤参照本措施第二章和第三章的相闭章程实行。

　　第四十四条县级以上地方食物药品监视收拾部分该当按照国法准则章程的职责，对食物临盆者的许可事项实行监视查抄。

　　第四十五条县级以上地方食物药品监视收拾部分该当创设食物许可收拾新闻平台，便于公民、法人和其他社会构造盘问。

　　县级以上地方食物药品监视收拾部分该当将食物临盆许可颁布、许可事项查抄、平常监视查抄、许可违法举止查处等处境记入食物临盆者食物安静信用档案，并依法向社会发布；对有不良信用记载的食物临盆者该当扩大监视查抄频次。

　　第四十六条县级以上地方食物药品监视收拾部分平常监视收拾职员担负所管辖食物临盆者许可事项的监视查抄，须要时，该当依法对相干食物仓储、物流企业实行查抄。

　　第四十七条县级以上地方食物药品监视收拾部分及其职责职员施行食物临盆许可收拾职责，该当自愿接纳食物临盆者和社会监视。

　　接到相闭职责职员正在食物临盆许可收拾流程中存正在违法举止的举报，食物药品监视收拾部分该当实时实行考审核实。处境属实的，该当立地校正。

　　第四十八条县级以上地方食物药品监视收拾部分该当创设食物临盆许可档案收拾轨造，将管束食物临盆许可的相闭原料、发证处境实时归档。

　　第四十九条国度食物药品监视收拾总局可能按期或者不按期构造对寰宇食物临盆许可职责实行监视查抄；省、自治区、直辖市食物药品监视收拾部分可能按期或者不按期构造对本行政区域内的食物临盆许可职责实行监视查抄。

　　第五十条未得到食物临盆许可从事食物临盆举止的，由县级以上地方食物药品监视收拾部分根据《中华公民共和国食物安静法》第一百二十二条的章程赐与处理。

　　第五十一条许可申请人掩饰切实处境或者供应虚伪原料申请食物临盆许可的，由县级以上地方食物药品监视收拾部分赐与告诫。申请人正在1年内不得再次申请食物临盆许可。

　　第五十二条被许可儿以诈骗、行贿等不正当妙技得到食物临盆许可的，由原发证的食物药品监视收拾部分裁撤许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可儿正在3年内不得再次申请食物临盆许可。

　　第五十三条违反本措施第三十一条第一款章程，食物临盆者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让渡食物临盆许可证的，由县级以上地方食物药品监视收拾部分责令改良，赐与告诫，并处1万元以下罚款；情节急急的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本措施第三十一条第二款章程，食物临盆者未按章程正在临盆位置的明显名望吊挂或者摆放食物临盆许可证的，由县级以上地方食物药品监视收拾部分责令改良；拒不改良的，赐与告诫。

　　第五十四条违反本措施第三十二条第一款章程，食物临盆者工艺修筑结构和工艺流程、首要临盆修筑方法、食物种别等事项产生蜕化，必要变卦食物临盆许可证载明的许可事项，未按章程申请变卦的，由原发证的食物药品监视收拾部分责令改良，赐与告诫；拒不改良的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　违反本措施第三十二条第三款章程或者第四十一条第一款章程，食物临盆许可证副本载明的统一食物种别内的事项、表设堆栈地点产生蜕化，食物临盆者未按章程陈说的，或者食物临盆者终止食物临盆，食物临盆许可被撤回、裁撤或者食物临盆许可证被吊销，未按章程申请管束刊下手续的，由原发证的食物药品监视收拾部分责令改良；拒不改良的，赐与告诫，并处2000元以下罚款。

　　第五十五条被吊销临盆许可证的食物临盆者及其法定代表人、直接担负的主管职员和其他直接仔肩职员自处理决议作出之日起5年内不得申请食物临盆筹划许可，或者从事食物临盆筹划收拾职责、职掌食物临盆筹划企业食物安静收拾职员。

　　第五十六条食物药品监视收拾部分对不契合条款的申请人准予许可，或者超越法定权柄准予许可的，根据《中华公民共和国食物安静法》第一百四十四条的章程赐与处分。

　　第五十七条得到食物筹划许可的餐饮供职供应者正在其餐饮供职位置创造加工食物，不必要得到本措施章程的食物临盆许可。

　　第五十八条食物增添剂的临盆许可收拾准则、步骤、监视查抄和国法仔肩，实用本措施相闭食物临盆许可的章程。

　　第五十九条对食物临盆加工幼作坊的监视收拾，遵守省、自治区、直辖市拟定的简直收拾措施实行。

　　第六十条食物临盆者正在本措施推行前仍然得到的临盆许可证正在有用期内赓续有用。

　　第六十一条各省、自治区、直辖市食物药品监视收拾部分可能遵循本行政区域本质处境，拟定相闭食物临盆许可收拾的简直履行措施。麻将胡了2网站国度食物药品监视解决总局食品令（第16号）